杨亚非

在省委、省政府的全力推动下，吉林省农业供给侧改革持续深入开展。吉林省既是农业供给侧改革的重要阵地,也是全国唯一农村金融改革试点省份。经济转型与金融创新一直互为给养，吉林省在农业供给侧改革方面离不开农村金融改革的推波助澜，农业供给侧改革拓展的新领域、新产业也为农村金融改革不断指航定向。

作为省属国有金融机构——吉林金控集团一直致力于服务地方经济的转型升级，服务于吉林省农业供给侧改革。围绕吉林省农业供给侧改革的不断深化，吉林金控集团深度谋新，布局农村金融新业态，通过组建物权交易平台，开展“物权增信+农业保险+农商银行”合作等系列创新举措，与各金融机构进行横向联合，组建新的战略合作模式，进一步推动吉林省农业调整种植结构，建立现代种植体系，提高农业规模化、标准化发展水平，推动农业体系品种、质量及农业生产规模、效率多维提升，携手金融机构不断培育壮大农村新型经营主体，引导广大农户共同致富。

正是根植于农村产业新业态，农村发展新思路，运用农村金融新模式，吉林金控集团的农业金融服务体系成为吉林省农村金融服务的一面新旗帜。

激发涉农金融机构活力，携手保险、银行走进“三农”

为契合吉林省作为全国唯一农村金融改革试点省份，吉林金控集团自成立以来就确立了构建“一个中心、两大体系、三大业务板块”的战略规划，其中，“两大体系”中明确了“农村金融服务体系”及“创新创业服务体系”的战略布局。两大体系既立足不同产品业务，又互为支撑，共同通过金融力量激发农民的创新创业激情，利用金融资本力量提升农村创新创业势头。

单丝不成线，独木不成林。金控集团在农村金融服务体系布局方面通过提供物权增信这一农业金融服务薄弱环节，携手中国人民保险公司、邮储银行、临江农商银行、省内各地区农商银行广泛建立业务合作联系，整合全省金融力量，充分发挥各地区金融机构在当地的业务优势，结合当地新型农业经营主体的种植及销售过程中的实际需求，实施“一区一策、一品一式”的金融合作模式。根据省内各地区不同种植产品，农业产业链不同环节的需求，提供不同的物权增信、保险品种及融资模式，激发并促进当地新型经营主体快速成长，带动当地农民共同致富。真正实现吉林省农村金融服务的区域化、差异化、特色化服务。

精准触点农业需求，金融助力农业供给侧改革

吉林省作为传统的农业种植大省，种植业结构性矛盾突出。玉米作物播种面积一柱擎天，品种结构单一，不能满足市场需求，这是省内很多农业专家的共识。在这种情况之下，种植业的结构性调整就显得尤为迫切，引进何种种植品种，既能符合市场需求，又能保护广大种植者的利益，带动种植业的规模化发展，进而带动新型农业经营主体发展，是吉林省农业供给侧改革面临的主要问题之一。

金控集团在涉农金融服务中，正是紧跟这一产业转型发展契机，重点定位推动农业供给侧改革需求，广泛与省内涉农经营主体接洽，共同遴选适合吉林省地域特点、土壤环境，适应市场需求的新型种植品种，围绕新品引进的种植及经营主体的金融需求，进行融资模式设计及金融服务创新。通过广泛的客户接洽、市场需求调查，白瓜子种植项目成为玉米种植替代项目之一，逐步成为集团重点打造的新型种植产品融资服务先行先试的产品。

金融与农业产业链融合，深化服务“三农”

以往的金融产品进入农村多集中于针对一家一户的小农业经济，服务的内容仅是限于满足农户日常基本生产要求，不仅额度小，而且业务分散，贷款的贷后管理难度大，无法形成规模化效应，所以贷款风险高，这也是目前各家银行普遍在农村金融拓展比较缓慢的原因。通过金融扶助农业，就要改变传统的农村金融模式，结合农业现实中的发展转变，灵活运用金融产品，将金融产品真正融合到农业生产当中，通过金融的力量改变农业生产方式，提高农业生产规模和品质，切实提高农业收益水平，让农村和农民富起来。

金控集团通过白瓜子项目试点，重点把控了“订单回购、物权增信、土地集中、标准种植、过程管理、农业保险、银行授信、资金封闭”等供应链金融的关键环节，通过金控集团物权子公司与中国人保吉林分公司、临江农商行及福临门种植合作总社共同合作。首先经过前期调查，选择种植品种适合在吉林省大面积推广，同时急需资金扩大种植面积、具备成熟种植经验，已与国内大型农业集团签订了种植产品收购订单的合作社；利用金控集团物权增信帮助合作社快速收集土地资源，促进了规范化种植；通过中国人保提供的农业收入保险，规避由于天气等因素导致农业生产过程最易引发的收入损失风险；利用“物权增信+农业保险”双保证引入农商银行资金进入农业供应链生产环节；利用银行根据采购、种植、销售、回款等环节对账户资金进行封闭管理，将扶农助农资金精准地进入各个生产流程环节中，防范资金挪用风险，确保了种植的农户、经营的合作社、增信的金控集团、保险的人保公司、融资的农商行各方利益的稳定实现。

小瓜子初现大成效，小金融促进大发展

2017年，经过种植专业合作社联合社在全省15个县市的试验基地进行了1000公顷种植实验。结果显示，每公顷试验田可产瓜子3500斤到3900斤，2017年平均收购价格为每斤6.5元，每公顷平均收入在2.4万元左右，剔除每公顷4000元的土地流转费用和5500元的农资农技以及融资总成本后，每公顷收入均超过1.5万元，远高于当前的玉米种植收入。

良好的替代效益，订单项目一经提出，就得到当地种植户的积极响应，金控集团快速提供物权增信服务，开展种植新品种规模化种植管理，推动了“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式发展，引导了全省300余个农村经营组织加入合作，带动一批适度规模的农业经营主体快速发展，推动了吉林省农业供给侧改革的快速发展。

据测算，2018年，预计全省种植白瓜子纯收入可超过6亿元，将有力地带动种植区农户和农业经营组织实现脱贫致富。2019年和2020年白瓜子种植面积扩大到10万公顷和15万公顷，全省将会有几万户农户从中获益，实现更多的农民脱贫致富。

白瓜子种植项目仅是金控集团在农村金融业务方面的一个多维尝试，集团正陆续同国内和省内多家大型农业企业、涉农金融机构在吉林省内进行多元化的金融业务合作，未来，将不断致力于运用农业金融助推吉林省农业供给侧改革深入持续发展，推动吉林省农业生产现代化早日实现。